三清管办字〔2020〕21号

关于印发《三清山风景区季节性缺水供水

应急预案》的通知

三清乡、枫林镇，各直属部门，各驻山单位，三清山旅游产业发展集团有限公司、三清山兴财投资有限责任公司：

为做好风景区季节性缺水情况下的供水保障应急工作，建立高效、快速的应急处理反应机制，最大限度地保障供水、减少损失，维护社会稳定、经济发展，特制定《三清山风景区季节性缺水供水应急预案》，现予以印发，请遵照执行。

三清山风景名胜区管委会办公室

2020年5月20日

三清山风景区季节性缺水供水应急预案

一、总则

（一）编制目的

指导风景区各乡（镇）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置三清山季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合三清山实际，特制定本预案。

（二）工作原则

按照以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。

（三）适用范围

本预案适用于三清山范围内各乡（镇）因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立三清山季节性缺水供水工作领导小组（具体名单见附件），负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。领导小组由管委会分管领导任组长，管委会协管领导及主管部门负责人任副组长。领导小组办公室设在三清山农工部，由部门分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。

（二）职责分工

1.三清山农村供水应急指挥部职责

（1）及时了解掌握乡（镇）季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。

（2）审定三清山各乡（镇）季节性缺水应急工作预案。

（3）在应急响应时，负责协调公安、水务、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

2.三清山农村供水应急指挥部办公室职责

（1）起草三清山风景区农村季节性缺水应急预案。

（2）负责农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。

（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。

三、季节性缺水供水事件分类

（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。

（二）由于其它原因，造成大范围或全部停水。

（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

四、应急预案体系

季节性缺水供水应急预案体系分为二级：

（一）三清山应急预案：乡（镇）人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报三清山农工部水利部门备案。

（二）乡（镇）级应急预案：村民委员会负责编制完成本村区内供水应急预案，报乡（镇）政府备案。

五、预防和预警

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

六、应急响应

（一）总体要求

1.三清山供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

2.村委会要在乡（镇）政府的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

（二）应急响应

当发生季节性缺水时，要启动相应预案。

1.三清山供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。

2.乡（镇）供水应急领导机构派出工作组，指导村部做好缺水供水工作。

（三）应急处理

当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

七、应急处置

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

1.启用备用水源；

2.通知村民做好储水准备；

3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工况，方便用户储水。

4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。

八、应急保障措施

（一）组织保障

明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障

各级机构部门安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

（三）物资保障

供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

（四）交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

九、应急结束

当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

十、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日起实施 

附件：三清山季节性缺水供水工作领导小组

附件：

三清山季节性缺水供水工作领导小组

组  长：程水波    管委会副主任

副组长：方新国    管委会四级调研员

张邦城    农村工作部部长

成  员：陈养青    党政办公室主任

邱礼军    纪检监察工委副书记

郑丕福    工会主席

陈仁武    经济发展局二级主任科员、集团公司负责人

周明雨    社会发展局局长

廖长英    财政局局长

范佑平    景区管理局局长

赖信伟    旅游局局长

符玉卫    民政局局长

吴光喜    卫计委主任

单上伟    审计局局长

汤建新    安监局局长

童  磊    三清乡党委副书记、乡长

            吴宝龙    枫林镇党委副书记、镇长

程应羿    消防大队队长

吴建辉    三清山供电客服中心主任

余  立    气象局局长

罗清华    枫林水厂总经理

领导小组办公室设在三清山农工部，由部门分管领导颜立新任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。